व्हाइट हाउस गहरे समुद्र में खनन के मामले में संयुक्त राष्ट्र की अनदेखी कर सकता है

© वेलिज़ार गोर्डीव / एडोब स्टॉक

विचार-विमर्श की प्रत्यक्ष जानकारी रखने वाले दो सूत्रों के अनुसार, व्हाइट हाउस एक कार्यकारी आदेश पर विचार कर रहा है, जो अंतर्राष्ट्रीय जलक्षेत्र में गहरे समुद्र में खनन की अनुमति देने में तेजी लाएगा तथा खनन कम्पनियों को संयुक्त राष्ट्र समर्थित समीक्षा प्रक्रिया से बचने की अनुमति देगा।

यदि यह आदेश हस्ताक्षरित होता है, तो यह अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा ग्रीनलैंड और यूक्रेन में हाल ही में किए गए प्रयासों के बाद अर्थव्यवस्था में व्यापक रूप से उपयोग किए जाने वाले निकल, तांबे और अन्य महत्वपूर्ण खनिजों के अंतर्राष्ट्रीय भंडार का दोहन करने के लिए नवीनतम प्रयास होगा। ट्रम्प ने इस महीने की शुरुआत में घरेलू खनिज उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए आपातकालीन शक्तियों का भी इस्तेमाल किया था।

अंतर्राष्ट्रीय समुद्र तल प्राधिकरण - जिसे संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन द्वारा बनाया गया है, जिसे अमेरिका ने अनुमोदित नहीं किया है - वर्षों से अंतर्राष्ट्रीय जल में गहरे समुद्र में खनन के लिए मानकों पर विचार कर रहा है, हालांकि धूल, शोर और अन्य कारकों के स्वीकार्य स्तरों पर अनसुलझे मतभेदों के कारण इसे अभी तक औपचारिक रूप नहीं दिया जा सका है।

सूत्रों के अनुसार, ट्रम्प के गहरे समुद्र में खनन आदेश में यह प्रावधान होने की संभावना है कि अमेरिका समुद्र तल पर महत्वपूर्ण खनिजों को निकालने के लिए अपने अधिकारों का प्रयोग करेगा और खनिकों को आईएसए को दरकिनार करने तथा अमेरिकी वाणिज्य विभाग के राष्ट्रीय महासागरीय और वायुमंडलीय प्रशासन के खनन कोड के माध्यम से अनुमति लेने की अनुमति देगा।

ऐसा कदम खनन कम्पनियों को औपचारिक अनुमति प्रक्रिया पूरी करने का अवसर प्रदान कर सकता है, तथा इस संभावित धारणा से बचा जा सकता है कि उनका लक्ष्य बिना किसी निगरानी के समुद्र तल से खनन करना है।

सूत्रों ने बताया कि योजनाओं पर चर्चा चल रही है और ट्रम्प के आदेश पर हस्ताक्षर करने से पहले इसमें बदलाव हो सकता है।

व्हाइट हाउस ने टिप्पणी के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।

समुद्र तल पर खनन करने का लक्ष्य रखने वाली कम्पनियों का कहना है कि वे इस कार्य के पर्यावरणीय प्रभावों को भूमि पर खनन की तुलना में काफी कम मानते हैं, हालांकि कई पर्यावरण समूहों का कहना है कि समुद्री जीवन के लिए संभावित खतरों को देखते हुए इस कार्य को शुरू करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।

कोई भी देश अपने जलक्षेत्र में गहरे समुद्र में खनन की अनुमति दे सकता है, जो तट से लगभग 200 समुद्री मील की दूरी पर है। अपने जलक्षेत्र में गहरे समुद्र में खनन उद्योग विकसित करने में सबसे अधिक रुचि रखने वाली सरकारों में कुक आइलैंड्स, नॉर्वे और जापान शामिल हैं।

36-सदस्यीय आईएसए परिषद की इस माह के प्रारंभ में किंग्स्टन, जमैका में पुनः बैठक हुई, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय जल क्षेत्र के लिए 256-पृष्ठीय खनन संहिता के मसौदा में प्रस्तावित सैकड़ों संशोधनों की समीक्षा की गई, हालांकि बैठक बिना किसी समाधान के समाप्त हो गई।

आईएसए की प्रगति में कमी के कारण वैंकूवर स्थित द मेटल्स कंपनी - जो धातु क्षेत्र की दिग्गज कंपनी ग्लेनकोर द्वारा समर्थित है - ने पिछले गुरुवार को वाशिंगटन से गहरे समुद्र में खनन की अनुमति के लिए औपचारिक रूप से अनुरोध किया।

मेटल्स कंपनी ने कहा कि "वाणिज्यिक उद्योग का आई.एस.ए. में स्वागत नहीं है" तथा कहा कि अमेरिका "एक ऐसा नियामक है जो आवेदकों के साथ बातचीत करने तथा आवेदनों पर निष्पक्ष सुनवाई करने के लिए तैयार है।"

अमेरिका प्रथम नीतियां

यह कदम ट्रंप के व्हाइट हाउस द्वारा वैश्विक संस्थाओं से पीछे हटने का नवीनतम कदम होगा, जिसे वह उनकी "अमेरिका फर्स्ट" आर्थिक नीतियों के विपरीत मानता है। सूत्रों ने रॉयटर्स को बताया कि ट्रंप ने पिछले सप्ताह विश्व व्यापार संगठन में योगदान रोक दिया था।

इस कदम से अंतर्राष्ट्रीय जलक्षेत्र में संसाधनों के लिए प्रतिस्पर्धा करने वाले अन्य देशों के साथ भी तनाव बढ़ सकता है, तथा वे देश मानते हैं कि अनुमति देने का काम एक वैश्विक निकाय के हाथ में होना चाहिए, जो पहुंच की निगरानी करे तथा विवादों का समाधान करे।

महत्वपूर्ण खनिजों के नए स्रोतों के लिए ट्रम्प की खोज का एक हिस्सा उनके उत्पादन और प्रसंस्करण पर चीन के व्यापक नियंत्रण को कम करने के प्रयासों से जुड़ा है, क्योंकि बीजिंग ने रक्षा अनुप्रयोगों में उपयोग किए जाने वाले प्रमुख खनिजों के निर्यात को रोकना शुरू कर दिया है।

यह तुरंत स्पष्ट नहीं था कि गहरे समुद्र में खनन परमिट की समीक्षा के लिए NOAA को किस तरह के कर्मचारियों की आवश्यकता होगी। कई अमेरिकी संघीय सरकारी एजेंसियों की तरह, NOAA ने भी एलन मस्क के साथ ट्रम्प की दक्षता बढ़ाने की मुहिम के तहत नौकरियों में कटौती देखी है।

अन्य कारकों के अलावा, तट से दूरी को देखते हुए, गहरे समुद्र में खनन भूमि पर खनन की तुलना में तकनीकी रूप से अधिक जटिल है।

पिछले सप्ताह जमैका के प्रधानमंत्री एंड्रयू होलनेस के साथ मुलाकात के दौरान अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो ने कहा कि वाशिंगटन का लक्ष्य किंग्स्टन के साथ ऊर्जा संबंधी परियोजनाओं में साझेदारी करना है, जिसमें "समुद्र तल से खनन के अवसर" भी शामिल हैं।

मेटल्स कंपनी के अलावा गहरे समुद्र में खनन पर नजर रखने वाली अन्य कंपनियों में कैलिफोर्निया स्थित इम्पॉसिबल मेटल्स, रूस की जेएससी युज्मोरगेओलोजिया, ब्लू मिनरल्स जमैका, चाइना मिनमेटल्स और किरिबाती की मारवा रिसर्च एंड एक्सप्लोरेशन शामिल हैं।

(रॉयटर्स - अर्नेस्ट स्केयडर और जेरेट रेनशॉ द्वारा रिपोर्टिंग; रिचर्ड वाल्डमैनिस और मार्गेरिटा चोय द्वारा संपादन)