अंदर आइए, पानी बिल्कुल ठीक है: यूके मैरीटाइम इनोवेशन हब किस प्रकार नियमों को नहीं, बल्कि नवाचार को अपनाता है

बाएं से दाएं: जोनाथन सिम्पसन, वरिष्ठ तकनीकी सलाहकार; बर्टी सोरेनसेन-पाउंड, समुद्री डिजिटलीकरण प्रमुख; डॉ. कैसी सिग्लिआना, समुद्री डिजिटलीकरण प्रमुख; लूसी कोरकोरन, ग्राहक सहभागिता प्रमुख; यिल्डिज़ विलियम्स, वरिष्ठ तकनीकी सलाहकार; सूसी स्मिथ, विपणन एवं संचार प्रमुख। साभार: समुद्री और तटरक्षक एजेंसी

जोंटी स्लेटर, यूकेएमआईएच में सहायक निदेशक। साभार: जोंटी स्लेटर/समुद्री और तटरक्षक एजेंसी

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तीव्र नवाचार से प्रेरित समुद्री प्रौद्योगिकी में प्रगति वाणिज्यिक और वैज्ञानिक अवसर प्रस्तुत करती है, लेकिन साथ ही नियामकों के लिए एक उभरती हुई निगरानी चुनौती भी पेश करती है, जिन्हें प्रगति, सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय दिशानिर्देशों के अनुपालन के बीच संतुलन बनाए रखना आवश्यक है। यूनाइटेड किंगडम के लिए, यह जिम्मेदारी समुद्री और तटरक्षक एजेंसी (एमसीए) पर है, जिसने यूके मैरीटाइम इनोवेशन हब (यूकेएमआईएच) की स्थापना की है, जिसका उद्देश्य विकास प्रक्रिया के प्रारंभिक चरण में ही नवोन्मेषकों और नियामकों को एक साथ लाना है।

यूकेएमआईएच चार क्षेत्रों को कवर करता है, जिनमें डीकार्बोनाइजेशन, समुद्री स्वायत्त सतही जहाज (एमएएसएस), डिजिटलीकरण और डिजिटल सिस्टम, साथ ही परमाणु प्रणोदन शामिल हैं। शीर्ष पदों में से एक पर यूकेएमआईएच के सहायक निदेशक जोंटी स्लेटर हैं, जिन्होंने नियामक पहुंच और सहयोग में सुधार के लक्ष्य के साथ कार्यक्रम के साथ ही 10 महीने पहले अपना पदभार संभाला था।

“मुझे लगता है कि सबसे अहम बात यह है कि हम एमसीए की उस छवि को कैसे बदल सकते हैं जो पहले एक ऐसे संगठन के रूप में जानी जाती थी जो हमेशा 'ना' कहता था, उसे 'हां' में बदल सकते हैं। अगर आप हमें सुरक्षा संबंधी जानकारी दे सकते हैं, अगर आप हमें यह समझा सकते हैं कि आपको क्यों लगता है कि आप सुरक्षित रहेंगे, तो हम इस पर उचित और स्पष्ट तरीके से विचार करेंगे। यही वह सबसे महत्वपूर्ण बात थी जिसे हमने ध्यान में रखा,” उन्होंने समझाया। मानसिकता में इस बदलाव को यूकेएमआईएच की टीमों का समर्थन प्राप्त है, जो उद्योग, सिविल सेवा और परामर्श के अनुभव को एक साथ लाकर अधिक सहभागिता और सुलभता प्रदान करती हैं।

प्रारंभिक सहभागिता

स्लेटर ने इस बात पर ज़ोर दिया कि नवप्रवर्तकों के लिए नियामकीय पहुँच एमसीए के लिए कोई नई बात नहीं है, लेकिन संगठन के उद्योग के साथ जुड़ने का तरीका बदल गया है। "पहले, एमसीए उद्योग के आने और बाद में कोई योजना लेकर आने का इंतज़ार करता था और कहता था, 'ठीक है, अब मुझे विनियमित करो।' इसके बजाय, हमने आगे बढ़कर कहा है, 'हम शुरू से ही जुड़ने के लिए तैयार हैं।'"

इसके अतिरिक्त, एमसीए के वैधानिक कर्तव्य के अनुसार, अधिकांश कार्य शुल्क-योग्य होता। अब, स्लेटर और उनकी टीम गैर-शुल्क-योग्य आधार पर काम करती है, एक गैर-वैधानिक कार्य के रूप में सलाह और मार्गदर्शन प्रदान करती है, जिससे जहाजों या प्रणालियों के डिजाइन चरण में ही प्रारंभिक स्तर पर जुड़ना संभव हो पाता है और नियामकीय प्रतिक्रियाओं को शामिल किया जा सकता है।

यूकेएमआईएच एक नवस्थापित विभाग होने के बावजूद, पहले से ही प्रदर्शन संकेतकों पर नज़र रख रहा है और सकारात्मक परिणाम देख रहा है। पहले सफलता का मापन साप्ताहिक आधार पर प्राप्त पूछताछों की संख्या से किया जाता था। अब, एमसीए इस बात पर नज़र रख रहा है कि कितने प्रोजेक्ट अपने परिणाम में सफल होते हैं। उन्होंने समझाया, "या तो हम नवप्रवर्तक से कह सकते हैं, 'हम आपको विनियमित नहीं करेंगे,' या 'यह आपका नियामक मार्ग है,' और उन्हें एमसीए के किसी अन्य भाग को सौंप सकते हैं। या हमें नियामक प्रक्रिया में उनका मार्गदर्शन करना होगा ताकि वे इसे समझ सकें और उनके पास एक ऐसा संपर्क बिंदु हो जहाँ वे हमेशा वापस आ सकें।"

ये संकेतक उद्योग और उसकी ज़रूरतों की सकारात्मक समझ को भी दर्शाते हैं। स्लेटर ने आगे कहा, "खासकर MASS क्षेत्र में। इकोसिस्टम का मानचित्रण करने और अपने अंतरराष्ट्रीय साझेदारों के साथ जुड़ने के संदर्भ में, हमारे सहयोगियों के लिए उनके काम में सहयोग करना वास्तव में बहुत मूल्यवान रहा है। वे हमारे पास आकर कह सकते हैं, 'हमने इसके बारे में सुना है; असल में क्या हो रहा है?' और वे जान सकते हैं कि हम एक ऐसी आवाज़ हैं जो व्यापक कार्य में सहायता कर सकती है और यह सुनिश्चित कर सकती है कि MCA उद्योग की वास्तविक ज़रूरतों को समझ सके।"

मार्ग का निर्धारण करना

उन्होंने कहा कि ब्रिटेन का समुद्री उद्योग एक अनूठी नियामक भूमिका निभाता है, जो विशिष्ट, सुस्पष्ट दिशा-निर्देशों और नेतृत्व की भूमिका के साथ जहाजों के लिए मानक निर्धारित करता है। उन्होंने आगे कहा, "हम जानते हैं कि दुनिया भर में कई देश इन नियमों को देखते हैं और सोचते हैं, 'हम इनमें से कुछ या सभी नियमों को अपने देश में कैसे शामिल कर सकते हैं?' वहीं कुछ अन्य देशों ने इस पर विचार किया है और पूछा है, 'क्या हमें इतने उच्च स्तर के विनियमन की आवश्यकता है?'"

ब्रिटेन का समुद्री नियमों के प्रति समर्पण उसके व्यस्त जलक्षेत्रों से उपजा है; बड़ी संख्या में जहाजों की आवाजाही के कारण जलक्षेत्र में सभी के लिए सुरक्षा मानकों का पालन आवश्यक है। स्लेटर ने स्पष्ट किया, "एमसीए की भूमिका जहाजों को विनियमित करना है, जलक्षेत्र को नहीं। हम जहाजों को इसलिए विनियमित करते हैं ताकि वे अन्य जल उपयोगकर्ताओं के लिए सुरक्षित हों।" एमसीए केवल सतही जहाजों को ही विनियमित करता है, न कि जलमग्न जहाजों को।

ब्रिटेन के जलक्षेत्र में दो मीटर से कम लंबाई वाले छोटे जहाजों से लेकर 36 मीटर और उससे भी बड़े आकार के कई प्रकार के जहाज मौजूद हैं, जिनमें स्वायत्तता का स्तर अलग-अलग है। "इनमें से अधिकांश रिमोट कंट्रोल से संचालित होते हैं... लेकिन अब हम देख रहे हैं कि कई कंपनियां स्वायत्तता के उच्च स्तरों और इसके अर्थों के बारे में बातचीत करना चाहती हैं।"

प्लायमाउथ हार्बर में नवोन्मेषी तकनीक का उपयोग करने वाले प्रोटोटाइप जहाजों के लिए निर्धारित परीक्षण क्षेत्र। साभार: समुद्री और तटरक्षक एजेंसी

IMO मास कोड

स्लेटर ने बताया कि MASS के लिए नियमन थोड़ा अलग है, जहाँ केवल पोत को ही नहीं बल्कि पूरी प्रणाली को समझना महत्वपूर्ण है। उन्होंने आगे कहा, "हमें दूसरे चरण में जाना पड़ा है जहाँ हमें पूरी प्रणाली को समझना होगा, यहाँ तक कि दूरस्थ संचालन केंद्रों (ROC) के प्रबंधन और विकास के संदर्भ में भी।" MCA अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO) के MASS कोड के प्रमुख रचनाकारों में से एक है, जिसे मई 2026 में अपनाया गया था।

हालांकि यह संहिता फिलहाल अनिवार्य नहीं है, स्लेटर एमसीए की भागीदारी, जिसमें वर्तमान भागीदारी भी शामिल है, को महत्वपूर्ण मानते हैं। "हमें अपने मौजूदा नियमों और एमएएसएस संहिता को लागू करने के तरीकों पर विचार करना होगा... यह तभी कारगर होगी जब इसके समर्थन में डेटा एकत्र किया जाए - हमारे जहाज इसका पालन कैसे करेंगे, इससे जुड़ी चिंताएं क्या हैं और यह कितनी प्रभावी है।" उद्योग को एमएएसएस संहिता की वर्तमान लक्ष्य-आधारित संरचना को ऐसे नियमों में बदलना होगा जो सुरक्षा और नवाचार के बीच संतुलन बनाते हुए इस परिवर्तन का समर्थन कर सकें।

उन्होंने आगे कहा, "मुझे लगता है कि हम लोगों के साथ कैसे व्यवहार करते हैं और यह कैसे सुनिश्चित करते हैं कि ये पोत मानवयुक्त पोतों के साथ चलने के लिए उपयुक्त हैं, यह एक ऐसा विषय है जिसे हम और हर कोई अभी भी सीख रहा है। कुछ पोत दो मीटर लंबे होंगे और कुछ विशाल टैंकर पोत भी होंगे, जो एक समय पर रिमोट कंट्रोल या वर्तमान स्थिति से परे स्वायत्तता के स्तर पर संचालित होंगे। और यह सब MASS कोड के दायरे में कैसे आ सकता है?"

आकार बढ़ने के साथ ही स्वायत्त दोहरे और बहुउद्देशीय जहाजों की मांग भी बढ़ती है, जिससे MASS नियमों के लिए नई चुनौतियां खड़ी हो जाती हैं। जहाज संचालक सीमित ईंधन आपूर्ति से हटकर दूरस्थ नियंत्रण विकल्पों की ओर रुख कर रहे हैं, जिससे समुद्र में बिताए जाने वाले समय को बढ़ाया जा सके। स्लेटर ने स्वीकार किया, "हमारे पास मौजूद तकनीक के स्तर से यह संभव है।"

डिजिटलीकरण को सरल भाषा में समझना

MASS के अलावा, MCA और UKMIH भी डीकार्बोनाइजेशन और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) जैसे उद्योग-व्यापी रुझानों में अग्रणी भूमिका निभा रहे हैं। स्लेटर ने कहा, "डीकार्बोनाइजेशन के संदर्भ में, बंदरगाहों और जहाजों के विद्युतीकरण के लिए कई तट-आधारित परियोजनाएं चल रही हैं, साथ ही वैकल्पिक ईंधनों पर भी विचार किया जा रहा है - उनका उपयोग कैसे किया जाएगा और वे कैसे अधिक कुशल हो सकते हैं - और कार्बन कैप्चर या पवन ऊर्जा सहायता जैसी ऊर्जा दक्षता प्रौद्योगिकियों पर भी ध्यान दिया जा रहा है। इनकी संख्या हमारी अपेक्षा से कहीं अधिक है।" परमाणु ऊर्जा को लेकर चर्चाओं में तेजी से हो रही वृद्धि एक आश्चर्यजनक नया पहलू है।

"पिछले कुछ महीनों में हमें उम्मीद से कहीं ज़्यादा AI से जुड़ी पूछताछ मिली है। इसीलिए UKMIH के चार क्षेत्र बेहद महत्वपूर्ण हैं... हमें यह समझने की ज़रूरत है कि सॉफ़्टवेयर सुरक्षा और डिजिटलीकरण के क्षेत्र में क्या किया जा रहा है। क्या वास्तव में AI का इस्तेमाल हो रहा है, या हम सिर्फ़ बेहद बुद्धिमान सॉफ़्टवेयर की बात कर रहे हैं? इसका असल मतलब क्या है? और मार्केटिंग के पीछे क्या है? कभी-कभी जब आप गहराई से देखते हैं, तो आपको लगता है, 'हम इससे संतुष्ट हैं क्योंकि असल में यह एक स्वचालित नियंत्रण प्रणाली है जिसमें थोड़ी-बहुत बुद्धिमत्ता भी शामिल है।'"

उन्होंने स्वीकार किया, "इससे डर थोड़ा कम हो जाता है। नियामक दृष्टिकोण से हम सभी यही सीख रहे हैं। नियमन का मूल बिंदु क्या है? हम इसे कैसे नियंत्रित करें? यह एक ऐसा मुद्दा है जो बार-बार सामने आता है। हम बहुत भाग्यशाली हैं कि हमारा मूल मंत्रालय, परिवहन विभाग, चाहता है कि हम इसमें शामिल हों... ये स्पष्ट बातचीत चल रही हैं।"

नवप्रवर्तकों का स्वागत है

स्लेटर ने प्रोत्साहित करते हुए कहा कि UKMIH से जुड़ना आसान है। नवप्रवर्तकों को प्रारंभिक संपर्क से लेकर चयन और सहभागिता तक नौ चरणों वाली प्रक्रिया का पालन करना होगा। "हम सब कुछ इस तरह से व्यवस्थित करते हैं कि अंत में, उन्हें एक सफल परियोजना या प्रमाणन प्राप्त हो और उन्हें लगे कि उनकी बात सुनी गई है।"

"विश्व स्तर पर एमसीए का महत्व इस बात में निहित है कि हम यूके ध्वज का हिस्सा होने के साथ-साथ अपने नियमों के मामले में इससे भी आगे बढ़कर अपनी पहचान रखते हैं। यदि कोई यूके के बाजार में प्रवेश करना चाहता है या अपनी परियोजना या पोत के लिए यूके स्तर का प्रमाणन प्राप्त करना चाहता है, तो हमसे बातचीत करने से उन्हें यह संभव हो सकेगा।"

स्लेटेड ने आगे कहा, "ब्रिटेन सैकड़ों वर्षों से नवाचार का समर्थन करता रहा है। यह स्थिति नहीं बदल रही है। एमसीए के दृष्टिकोण से, ब्रिटेन इस मामले में खुला है - विशेष रूप से नवोन्मेषकों के साथ बातचीत करने के लिए ताकि वे अपने व्यवसाय और जहाजों को ब्रिटेन के जलक्षेत्र में ला सकें।"